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对国有企业加强廉洁文化建设的思考
 党政办 发布时间:2010-7-28 0:0:0 阅读:3724次
 
    中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,引导企业廉洁诚信、依法经营。我们必须从战略防腐的高度,充分认识加强国有企业廉洁文化建设的重大意义,以廉洁文化建设为纽带,扎实推进惩防体系建设,为国有企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证。      
    一、加强廉洁文化建设是国有企业发展的内在要求
    廉洁文化是廉政文化在国有企业的延伸,深入开展廉洁文化建设,体现了国有企业构建惩治和预防腐败体系、推进党风建设和反腐倡廉工作的内在要求。
    (一)体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质,决定了它的特征是赢利和党执政中的政治责任。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一,反映了我们党巩固执政地位,提高执政能力的必然要求。
    (二)体现了国有企业的竞争需要。面对改革发展中的新情况新矛盾,面对社会上腐败消极文化的影响,加强以诚信为本的廉洁文化建设,既是一项民心工程,可以凝心聚力干事业,净化企业发展的人文环境,发挥国有企业的政治优势,又是一项管理工程,可以通过苦练内功,以德铸魂,规范行为,提高效能,提升企业的品牌和形象,打造出既适应市场经济发展要求,又符合社会文明进步的企业管理文化,将市场的竞争压力,变为企业文化建设的不懈动力,最终形成企业不断成长的竞争力。
    (三)体现了国有企业的改革方向。国有企业领导人员能否廉洁从业,直接关系到企业的生存和发展。实践证明,一个清正廉洁的领导人可以把一个困难企业搞活,一个不廉洁的领导人,也可以把一个好的企业搞垮。保证国有企业领导人员廉洁从业,是企业发展壮大的前提,也是保证国有资产安全的必要条件。
    (四)体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体,具有独特的功能。首先,就其内容而言,可以用先进的理论武装党员干部的头脑,使广大员工逐步确立廉洁从业的价值取向,培育廉洁从业的理念追求,形成高尚的思想境界。其次,就其作用范围而言,它在突出党员干部这个教育重点的基础上,将廉洁从业的要求延伸到了基层、岗位、家庭,可以在更大范围提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围。第三,就其表现形式而言,它可以用具体、生动、活泼的方式表现反腐倡廉的内涵,以文学艺术等多种方式进行廉洁从业的观念渗透,也可以借助科技手段,扩大影响范围,使廉洁从业教育更加贴近群众,贴近实际,贴近生活,富有亲和力、吸引力和渗透力。   
    二、加强廉洁文化建设要突出的内容与功能 
    廉洁文化建设是国有企业落实科学发展观,加强企业文化与和谐企业建设的重要实践,也是提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平,保证企业持续健康发展的系统工程。笔者认为:加强廉洁文化建设必须从物质、精神、制度三个层面,从廉洁从业理念、制度、阵地等方面深入推进。
   (一)培育廉洁从业理念,增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心,积极培育与社会主义市场经济相适应、与企业生产发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念,能够有效增强廉洁文化的渗透力,增强党员干部的崇廉意识,对于企业发展具有特殊意义。大唐南京下关发电厂是一个有着近百年历史的老企业,现阶段正面临“上大压小、搬迁扩建”生存发展之严峻考验,我们围绕“务实和谐,同心跨越”的企业文化建设要求,积极宣贯“坦坦荡荡做人,兢兢业业做事”的企业廉洁文化核心理念,引导党员干部树立“淡泊名利,忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督,参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律,刚性约束”的律他理念,使党员干部清醒认识“自律是宝,他律是爱,律他是责”;我们通过导入“廉洁是进取之本,作风是个人名片”、“廉洁是业绩也出生产力”、“腐败就是自毁,监督是最大关爱”等理念,使党员干部充分认识“廉洁教育是党员干部的最大福利,是对党员干部家庭的最大关爱,也是对国有资产的最好保护”,从而在企业“搬迁扩建”再创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观,筑牢思想道德防线。
    (二)完善廉洁从业制度,增强执行力。国有企业廉洁文化建设,要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习“潜规则”等对企业的消极影响,把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中,一方面要加快企业工程招投标、物资采购、投资管理、人事管理等管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性,不断增强企业管理制度的执行力。
    (三)建设廉洁文化阵地,增强视觉冲击力。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体,要主动适应职工心理需求,发挥网络、电视、报刊等媒体的优势,发挥各种传统宣教阵地的作用,有效形成廉洁文化建设的阵地网络。如开展廉洁文化书法比赛、漫画比赛、建立廉洁文化读书角,打造廉洁文化景观;开展廉洁理念征集活动,形成企业廉洁文化核心理念,利用企业局域网进行广泛的宣传,打造廉洁文化网络平台;企业党政主要负责人走上讲台,打造廉洁文化宣讲课堂。通过各种文化阵地进行丰富多彩的宣传,增强视觉渗透力,使廉洁文化理念入眼、入脑、入心,营造良好的廉洁文化氛围。
    (四)开发廉洁文化产品,增强创新力。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式,与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不懈动力和活力,要坚持将廉洁文化教育的成果,及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容,注重总结、固化廉洁文化创建的成果,及时开发廉洁文化产品,力求在制作勤廉兼优人物事迹光盘、结集出版廉洁文化理论研讨成果、组织廉洁从业文学书画作品创作等方面出新,形成有企业特色的廉洁文化系列产品。
    (五)强化廉洁从业监督,增强约束力。在廉洁文化建设中,要依据有关法规,结合企业生产经营和发展进程,多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督,切实建立起“有权必有责,用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。通过强化党内监督,使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格党内民主生活会制度,自觉执行“三重一大”决策程序。通过完善职工民主监督,切实落实厂务公开制度,全面落实职工代表大会职权,畅通职工群众进言渠道。通过明确各专业部室、专业岗位的监督职责,充分发挥各监督主体的整体合力,既要注重发挥纪检监察、审计部门的专门监督作用,更要发挥好专业部门的监督管理作用,提高监督的效率和效能。要突出抓好对领导人员、关键岗位人员和经营管理关键环节的监督,规范企业的经营行为和管理人员的履职行为,把权力置于阳光下运行,把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。
    (六)动员干群广泛参与,提高鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体,也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中,才有生命力,只有广大干部职工群众全员参与,才有鲜活力。各级领导干部在率先垂范的同时,要加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,动员群众广泛参与,扩大覆盖面,让廉洁文化走进千家万户。
    三、加强廉洁文化建设应把握的途径和方法 
    加强廉洁文化建设,是推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体。积极倡导和推进廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭的“四进”活动,是夯实廉洁文化建设基础,扎实推进廉洁文化建设的有效途径和方法。
    (一)廉洁文化进班子。建设具有国企特色的廉洁文化,党员干部是重点,领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育,使廉洁文化在领导班子中扎根。在企业中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容,不断提高领导人员的政策理论水平;持续开展“读书思廉”活动,不断提高领导干部的廉洁素养;组织学习古代廉吏事迹,培育崇廉风尚;开展“立铭励志,勤廉双优”活动,确立廉洁从业理念;组织评选勤廉兼优领导干部活动,广泛宣传当代勤廉兼优典型事迹,发挥廉洁典型的示范效应;利用反面典型开展警示教育,不断增强领导干部的廉洁自律意识。要通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度,在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。
    (二)廉洁文化进厂区。厂区是廉洁文化建设的前沿,要以正面宣传为主,充分利用厂区宣传栏、黑板报、橱窗、宣传牌等阵地,大力宣传开展廉洁文化建设的重要意义,普及廉洁文化知识;要组织党员干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律,提高执行制度的自觉性;要充分利用现代网络、电视等技术手段,宣传廉洁从业理念,增强宣传教育效果,努力在厂区、班组营造廉荣腐耻、崇尚廉洁的文化氛围。
   (三)廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点,要结合企业具体岗位特点,结合职业道德教育,制定廉洁从业行为规范,把廉洁从业的要求融入岗位职责;要探索适合岗位实际的教育内容和形式,通过组织学习廉洁从业行为规范,把廉洁从业规范列入应知应会考核等活动,促进党员干部岗位保廉;要通过在重要岗位设立廉洁“警示牌”、“提示牌”,悬挂和张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等,充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能;要建立岗位保廉的检查考核制度,通过检查考核,不断强化领导干部和重要岗位人员的廉洁从业意识。
   (四)廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地,具有特别的影响力。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,以陶冶情操为目标,以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过发助廉倡议书,制订家庭廉洁公约,广泛开展选树“廉内助”典型等活动,在员工亲属中培养崇尚廉洁的理念,教育员工家属当好廉内助,做到常吹家庭廉洁风、常念家庭廉洁经,共筑家庭廉洁防线,努力形成浓厚的家庭廉洁氛围。
    廉洁文化建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程,我们要深入研究,积极探索廉洁文化建设的规律,正确把握廉洁文化建设的方向。要紧密联系国有企业实际,在廉洁文化建设中注重制度化,解决长效性;注重人性化,增强针对性;注重抓深化,提高实效性,切实推进企业廉洁文化的理论建设与实践。
 
    来源:大唐南京下关发电厂 胡春娥   
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